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volle.com avait publié une
analyse de
Berlusconi, le nouveau Prince,
livre que Pierre Musso a consacré à Silvio Berlusconi.
L'expérience gouvernementale de Berlusconi semble maintenant arriver à son
terme. Il fallait comprendre pourquoi.
volle.com se fait un honneur
de publier ci-dessous l'analyse de Pierre Musso, utile complément à son livre.
* *
Silvio Berlusconi vient de subir un grave revers électoral lors du scrutin des
régionales qui concernait 41 millions d’électeurs et treize régions : onze sont
acquises au centre gauche - l’Unione dirigée par Romano Prodi - et deux
seulement (la Vénétie et la Lombardie) à la Maison des Libertés.
Une
fois encore, la thèse de la télécratie, voire de la « télédictature » (« celui
qui possède le pouvoir télévisuel conquiert et détient le pouvoir politique ») a
été mise en échec. La puissance médiatique de Berlusconi n’a jamais été aussi
grande qu’aujourd’hui en Italie et demeure incomparable à tout autre dans une
démocratie. Non seulement il est resté propriétaire du groupe Fininvest qui
dispose de trois chaînes nationales généralistes privées et de la grande maison
d’édition Mondadori, mais son gouvernement tient une place prépondérante dans
les instances dirigeantes de la RAI publique, contrôlant la direction générale
et la première chaîne, RAI 2 étant dans les mains de ses alliés. Malgré cette
puissance télévisuelle, sa coalition échoue comme en novembre 1994 ou au
printemps 1996. Les causes de cet échec - de ce « tremblement de terre » ont dit
certains - sont donc à rechercher hors du champ médiatique : elles relèvent
toutes du politique.
Elles
sont au nombre de quatre.
- La
situation économique et sociale de l’Italie s’est dégradée ces dernières années,
malgré les promesses du Cavaliere : le chômage demeure élevé, la
croissance est au ralenti (1,2 % prévu cette année), l’innovation est bloquée,
l’inflation se développe, le pouvoir d’achat stagne ou recule, la réforme des
retraites s’est très mal passée, la dette publique reste supérieure à 100% du
PIB - tous les critères de stabilité du pacte européen sont enfoncés – et la
situation du Mezzogiorno ne s’est pas améliorée. Le fossé entre le rêve
berlusconien du « président-entrepreneur » affiché en 2001 et la compétitivité
réelle de l’économie italienne ne cesse de se creuser.
- La
deuxième raison, assez classique, est l’usure du pouvoir exécutif au terme de
quatre années de gestion : une exception en Italie, ce gouvernement ayant déjà
la durée la plus longue depuis l’après-guerre.
- La
troisième raison de cet échec est la fragilité croissante de la coalition
gouvernementale, qui a conduit Berlusconi à multiplier les concessions à ses
alliés. Dans les dernières semaines il a dû céder aux exigences d’Umberto Bossi
et de la Ligue du nord en faisant adopter à marche forcée une réforme
constitutionnelle fédéraliste - avec l’espoir de sauver les régions du nord,
mais en vain, la Ligurie et le Piémont basculant au centre-gauche. L’axe
Berlusconi-Bossi a même accéléré l’affaissement de la Maison des Libertés au
Sud, notamment dans les Pouilles, une des régions les plus conservatrices, où un
néo-communiste l’emporte. Cette erreur tactique lui vaut les critiques de ses
deux autres alliés, Alleanza Nazionale et surtout l’Union Démocratique du Centre
qui menaçait de quitter le gouvernement depuis l’été dernier. Face à cette
coalition affaiblie, le centre-gauche a su cette fois se rassembler dans « l’Unione »,
ayant enfin compris que dans un système bipolaire la force des alliances est
décisive.
- La
quatrième cause de son échec est sa politique d’intervention en Irak, contestée
par une majorité d’Italiens, et sa récente annonce d’un retrait des troupes
aussitôt démentie après un rappel à l’ordre de Tony Blair et George Bush.
Berlusconi a commis deux erreurs de taille en divisant au lieu de réunir.
D’abord, il a creusé l’écart entre le Nord et le Sud en accentuant les tensions
dans sa coalition par la création de son axe avec Bossi. La seconde erreur est
d’avoir placé le débat politique sur le terrain idéologique par une opposition
simpliste entre communisme et liberté. Il est difficile de faire croire que
toutes les causes du malheur italien viennent du communisme et de l’Etat dont
lui-même est le premier dirigeant ; difficile aussi de faire accroire que
l’ancien président de la Commission européenne est un leader communiste.
Bref la méthode qui consiste à « fictionner » le débat public sur le modèle
d’une série télévisuelle, en le réduisant à une opposition entre le Mal
représenté par ses adversaires et le Bien qu’il incarnerait, s’est
heurtée aux réalités sociales de l’Italie. Il subit donc l’échec électoral de
plein fouet.
La clef
des succès antérieurs de Berlusconi aux élections législatives de 1994 et 2001,
lui permettant d’accéder au poste de Premier ministre, ne fonctionne plus. Il
s’agissait de sa capacité à théâtraliser une symbolique, celle du chef
d’entreprise, du self made man censé faire réussir l’Italie comme il
avait construit son groupe industriel. Il avait su incarner la success story
du condottiere, faisant rêver des Italiens très attachés à l’esprit
d’entreprise. Mais l’échec économique et social de son gouvernement a liquidé ce
rêve. Son programme dit de « démocratie compétitive » pour une Italie
entreprise performante dont il serait le PDG est en panne et la puissance
médiatique n’y peut rien. Désormais, il lui reste un an pour inventer un nouveau
rêve italien et le mettre en scène - mission impossible semble-t-il. Critiquer
l’Europe et l’euro ou exhumer la « guerre idéologique » contre le
communisme ne suffit plus. Tel est le dernier enseignement du berlusconisme :
le médiatique sans le symbolique n’est que ruine du politique. A bon
entendeur salut…
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Professeur à l’Université Rennes II, auteur de Berlusconi, le nouveau Prince,
éditions de l’Aube, 2004. |
