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Le séminaire 2002 du club des
maîtres d’ouvrage a pour thème « les compétences de la maîtrise
d’ouvrage » : nous devons définir ce qu’un maître d’ouvrage
doit connaître ou savoir faire pour remplir sa mission.
Cette question est simple à
formuler, mais
il n’est pas facile de lui répondre. Les maîtrises d’ouvrage sont récentes.
Le vocabulaire de la profession n’est pas stabilisé, l’organisation varie
d’une entreprise à l’autre. Si l’ère des conflits de pouvoir entre
maîtrise
d’ouvrage et maîtrise d’œuvre est révolue, la délimitation de leurs
responsabilités n’est pas toujours claire.
A l’intérieur de la maîtrise
d’ouvrage on distingue plusieurs rôles qui supposent des compétences
diverses. Ni le patron d’un métier, celui qui prend en définitive les décisions,
ni l’utilisateur ne sont des experts en système d’information. Il faut
qu’ils soient assistés par des experts : c’est à ces derniers que nous
pensons aujourd’hui.
L’expert de la maîtrise
d’ouvrage doit d'abord être capable de modéliser le métier pour
préciser ce que le SI doit faire. Puis il doit être pour le maître d’œuvre un
"bon client", un client compétent.
Pour introduire ce séminaire
je propose un découpage du système d’information, de l’organisation, des
fonctions et des rôles ; les définitions que j'utilise sont discutables, mais
elles permettent
de classer les notions essentielles. Il sera utile de rappeler ce que
l’on entend par « maîtrise d’ouvrage » et « maîtrise
d’œuvre », ce qui implique de donner un sens précis aux termes « ouvrage »
et « œuvre ».
1)
Couches
du système d’information
2) Organisation
du système d’information
La description des couches du
SI a
permis d’entrevoir la diversité des compétences que la conception d’un
système d’information demande. Pour réunir ces compétences les entreprises
ont mis en place, non sans difficultés, une organisation bipolaire. Les deux pôles
ont été baptisés, selon un vocabulaire provenant de l’industrie et du
BTP, « maîtrise d’ouvrage » et « maîtrise d’œuvre »
expressions que l’on résume par les acronymes « MOA » et « MOE ».
Cette organisation condense les
leçons d’une longue expérience : les professionnels du BTP disent
qu’il y avait déjà des MOA et des MOE lorsque les Pharaons ont fait
construire les pyramides.
Ouvrage
et œuvre
Maîtrise
d'ouvrage et maîtrise d'œuvre
3) Articulation des fonctions
A l’intérieur de chacune des
deux personnes morales que sont la MOA et la MOE, les responsabilités sont réparties
entre des personnes physiques (des individus) remplissant chacune une
fonction précise.
Attention ! ni le vocabulaire ni
l’organisation ne sont stabilisés : ils varient d’une entreprise à
l’autre.
Nous
utilisons ici les dénominations retenues par certaines entreprises. Cependant
une même dénomination peut recevoir un sens différent selon l’entreprise.
Fonctions
dans la maîtrise d’ouvrage
Fonctions
dans la maîtrise d'œuvre
4) Partage des rôles
Les divers travaux nécessaires
pour faire progresser un SI sont partagés entre la MOA et la MOE ; nous
allons ici décrire les rôles respectifs de chacune des entités.
Rôle
de la maîtrise d'ouvrage
Rôle
de la maîtrise d'œuvre
6) Compétences nécessaires à
la maîtrise d'ouvrage
Le tour d’horizon qui précède
va nous permettre de décrire, dans les grandes lignes, ce que doit être la
compétence d’un maître d’ouvrage. Nous pensons ici surtout au MOAD, mais
aussi au MOAO.
Le MOAD est placé au point de
contact entre deux mondes : le monde du métier, avec sa première
ligne, son back office, ses clients, ses produits, ses implantations sur le terrain etc. ; le monde de l’informatique, avec
ses ordinateurs, ses réseaux, ses logiciels. Il doit articuler aussi efficacement que possible l’utilisateur
(l’être humain organisé), et l’ordinateur (l’automate programmable
en réseau), de sorte que chacun fasse ce qu’il sait faire le mieux : à
l’être humain la compréhension, la synthèse, l’explication, la décision ;
à l’ordinateur le classement, le tri, les traitements automatiques.
Compétences
relatives au métier
Compétences
relatives à l'informatique
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